核能署：追求核電安全永無止境

2017/1/3 14:15:07

 最近出版的一份報(bào)告中，經(jīng)合組織核能署成員國因致力于在福島事故發(fā)生后確定并落實(shí)核安全提升措施受到表揚(yáng)。但報(bào)告同時(shí)提醒稱，從福島事故中汲取經(jīng)驗(yàn)反饋是一項(xiàng)持續(xù)性工作。
 
圖為CNRA主席Jean-Christophe Niel以及核能署署長 Luis Echávarri在報(bào)告發(fā)布會(huì)上（來源：經(jīng)合組織核能署)
    這份名為《福島第一核電站事故：經(jīng)合組織/核能署的核安全應(yīng)對及經(jīng)驗(yàn)反饋》的報(bào)告概述并分析了組織成員國在應(yīng)對2011年日本核電站事故時(shí)所采取的措施。報(bào)告還包括了有關(guān)確保未來高水平核安全的關(guān)鍵性內(nèi)容。
    報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)核能署事故應(yīng)對工作的三個(gè)常務(wù)委員會(huì)編撰,分別是：核能監(jiān)管工作委員會(huì)（CNRA）, 核設(shè)施安全委員會(huì)(CSNI) 以及放射性保護(hù)和公眾安全委員會(huì)(CRPPH)。
    事故發(fā)生后的幾周內(nèi)，核能署成員國立即開展了初步審查，確保本國核電站安全運(yùn)行。此后各成員國又紛紛開展了全面的安全審查（亦稱“應(yīng)力試驗(yàn)”），重新評估安全裕量，并特別關(guān)注那些與福島事故中出現(xiàn)的問題相關(guān)的安全裕量，如：極端外部事件以及喪失安全功能、喪失處理嚴(yán)重事故的能力等情況。
    與先前的切爾諾貝利事故、三里島事故相似，福島事故的發(fā)生讓全球各國紛紛行動(dòng)起來。許多國際性的核能監(jiān)管和安全組織都對核電安全進(jìn)行了評估，努力提高核電安全性。盡管如此，報(bào)告仍強(qiáng)調(diào)，不要把福島事故當(dāng)成一次性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)�！耙�?yàn)橛肋h(yuǎn)都不能排除事故發(fā)生的可能性”。報(bào)告提醒說：“應(yīng)該就如何應(yīng)對、管理廠內(nèi)外放射性應(yīng)急情況制定計(jì)劃，對計(jì)劃進(jìn)行測試，并開展定期審查�！�
    目前已從福島事故中獲得了許多經(jīng)驗(yàn)反饋，如人們更深刻地意識(shí)到事故環(huán)境下乏燃料池的特性、提高危機(jī)情況下溝通能力的必要性，改進(jìn)應(yīng)急程序和導(dǎo)則，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施被所謂的“誘發(fā)事故”嚴(yán)重破壞的情況下（例如：福島事故就是因?yàn)楫?dāng)?shù)匕l(fā)生地震和海嘯，從而引發(fā)了電站事故）。
    雖然確保本國核電站安全是各國自身肩負(fù)的責(zé)任，但報(bào)告表示，事故可能帶來的深遠(yuǎn)影響是一個(gè)全球性的問題。作為核電站安全的基石，“縱深防御”的理念依然有效，但是通過福島事故可以看出，在人因、組織和安全文化方面仍然存在“重大”挑戰(zhàn)，還需要開展很多工作以確保改進(jìn)工作在全球范圍內(nèi)得到落實(shí)。
    盡管針對福島事故的全面分析還將持續(xù)數(shù)年，但是核安全專家有責(zé)任確保安全實(shí)踐和安全理念得到有效落實(shí)，同時(shí)監(jiān)管人員必須保證公眾和環(huán)境都能得到保護(hù)。用核能署署長Luis Echávarri的話來說：“核能應(yīng)始終采用最高的安全標(biāo)準(zhǔn)，我們切不可在這方面產(chǎn)生自滿情緒�！�